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社论-专业力出包 北市府应记取双子星教训

日期:2019-04-13 11:54|来源:未知

很少一个政府推动一个大型计画,出现如此不堪、颜面尽失的结果!被台北市政府列为「台北新十大建设」之首的双子星计画,在评选结果出炉后,有关获选优先议价权的得标厂商太极双星的各种负面传闻即不断,上周履约保证金缴交日截止,太极双星未能缴出十八.九亿元的保证金,议价权被取消。此一结果严重打击市府的威信与专业能力,市府不但必须反省及检讨责任归属,更该记取教训,加强专业能力,别在往后的「新十大建设」,再闹出这种国际级笑话。

对于太极双星这家公司的得标,外界及议员有各种质疑,包括这家公司是否为「空壳公司」、成员中是否有黑道背景者;还有参与太极双星运作者有前捷运局官员,主管计画的捷运局是否涉及护航图利等等。坦白说,议员与外界质疑、怀疑,如缺乏有力的证据,也不能以此判定市府审议此案有问题。

但在审议中,太极双星回馈给市府的比例五十五%,第二顺位的中工回馈比是六十五%;以金额计大约差距是一七○亿元;也就是说,中工回馈给市府的金额比太极双星多了一七○亿元,但却仍无法得标,评选委员会要作出这个决策,需要有非常坚实的理由,否则实在很难说服社会大众。

官方一直强调太极双星的规画更好,且官方不希望得标者要卖掉所有的楼地板面积,而希望得标者能以整体管理作好这个台北市的「门面」。

不过就结果论,显然评审委员过于一厢情愿,太极双星形同画一个作不到的大饼「骗」到优先议价权,但就其计画执行而言─包括对外募资、银行贷款、甚至整个财务计画,却是不可行的计画。而评审委员与市府幕僚单位却轻易接受这个计画。如果其中不涉及主管单位与官员是否有弊,至少,其专业能力是出了问题。

看看过去的大型民间投资案,从高铁、台北金融大楼(即现在的台北一○一大楼)、机场捷运案,优先议价权都是给回馈条件最优的团队,因此,争议都不大。议约过程即使有争议─如高铁得标团队台北高铁在签订正式合约前,差点打退堂鼓,但其原因也是对所谓「政府应办事项」双方有争议;机场捷运虽然最后未成功完成议约,但原因也出在经济环境改变、得标者对政府协助的大面积徵收计画等有争议等因素。从来就没有一个案子,出现过厂商是连履约保证金都缴交不出,而使计画生变的案例。

老实说,承揽一个六、七百亿元大计画的团队,最后却连区区的十八.九亿元保证金都缴交不出,是难以想像的事情。任何一个稍具规模的企业,都拿得出这笔钱,太极双星最后缴交不出保证金,不论原因是出在议员所说的「这根本是家空壳公司」,或是该公司自道的「内部问题」,负责整个幕僚作业、徵信查证的市府局处,甚至参与评选的委员们,都难逃「识人不明」、专业能力欠缺之责难。过去几个大型民间投资案的团队中,都有国内着名的大型上市企业、甚至排名前十大的财团加入「作保」,太极双星的成员却全部是名不见经传、或在海外难以查证的企业,相关单位与委员们却毫无警觉,甚至让其在回馈条件较差的情况下,也一路过关斩将,拿下优先议价权,也难怪外界与议员都要质疑其中是否有弊端。

发生此案后,负责计画的捷运局长陈椿亮已请辞负责,我们认为这是政务官负责的态度,市府不该乡愿,一味强调「大家是本于专业评审」这种场面话;还有负责厂商财务徵信的公司,依市府说法,徵信公司给予太极双星、中工财务能力「在伯仲之间」的评价,市府也该检讨追究这部分的责任。毕竟,选到一个连履约保证金都缴交不出的团队,是严重误判及专业能力几近零分的象徵,总该有人负点责任吧。市府更该记取这次教训,未来陆续要推动的「新十大建设」,千万别再摆这种大乌龙;拿出像样点的专业,给民众一点信心吧。

(中国时报)

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